（图：2020年1月2日巡航编队）
2020年元旦，早晨8时，一声嘹亮的鸣笛声在长江上响起，中国渔政001船从上海市复兴岛码头启航，开始为期12天的长江流域保护区禁捕交叉执法检查，12位船员迎着朝阳，在镜头前留下了2020年第1航次巡航执法的笑容。
根据《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》规定，自2020年1月1日0时起，长江流域332个水生生物自然保护区和水产种质资源保护区全面禁止生产性捕捞。由此，党中央、国务院着眼长江大保护作出的长江流域重点水域常年禁捕重大决策，开始全面实施。
为深入报道长江禁捕，记者登上中国渔政001船并随船巡航采访。
首次长江禁捕执法检查声势浩大
记者从2019年12月31日召开的长江流域水生生物保护区禁捕交叉执法检查专项行动启航会上获悉，为贯彻落实《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》精神，维护长江流域水生生物保护区禁捕秩序，加强渔政执法监管，农业农村部长江流域渔政监督管理办公室自2020年1月1日—2020年1月12日，开展长江流域保护区禁捕交叉执法检查行动。
（图：长江办会同长江流域有关省(市)渔业主管部门，联合长江航运公安局、长江航务局、长江委水政监察总队等涉水执法部门，开展长江流域水生生物保护区禁捕交叉执法行动）
此次行动采取“水陆联动”的方式进行，水上巡查以长江渔政执法特编船队为依托，集中调配60多艘执法船艇、200多名执法人员，同步在长江上、中、下游及淮河干流开展巡回检查。陆上检查从有关省(市)渔政管理机构抽调精干力量组成检查组，分赴7省(市)进行交叉检查，对退捕任务较重的水生生物保护区禁捕情况进行抽查，调研检查保护区禁捕后的管理秩序及监管工作开展情况。
长江流域渔政监督管理办公室副主任赵依民表示，此次专项行动是长江禁捕执法监管域工作全面启动的一次郑重庄严宣告，是落实长江流域重点水禁捕制度的重要内容，也是推进长江全面禁捕执法监管的有力手段。通过加强渔政、长航公安、长江海事及水政监察等单位的通力合作，充分发挥跨部门跨区域的执法协作联动机制的作用，严厉打击各类非法捕捞行为，维护长江水生生物保护区禁捕秩序。对执法过程中发现的影响长江水域生态环境的涉水工程及行为，应及时与地方主管部门反映、提出意见。
渔政船船员枕戈待旦
2019年12月31日，中国渔政001船上的晚餐安排在17时，厨师戴宝其从下午15时许开始准备晚餐食材，不到17时，荤素搭配的4菜1汤已经摆上桌。船员和渔政执法人员自己盛好饭，围坐在1层船舱的餐桌旁开始边看电视、边吃饭，偶尔用上海方言聊聊天。饭后，每个人都会刷好自己的饭盆筷子放进消毒柜，一切井然有序。
戴宝其说：“这个岗位没啥值得说的，就是做做饭嘛!我上船刚几个月，船上一日三餐食谱都是由我来定。让船员和渔政人员吃好，这是我的职责所在。”
19时30分，冷冽的寒风中，大副陈继军开始了他每天早晚的甲板跳绳。这时，停靠在复兴岛码头的中国渔政001船上，渐渐热闹起来，船员们并没有因为在2019年的最后一天不能陪家人一起跨年而感到沮丧。水手长陆惠忠说：“偷捕人员经常和渔政人员玩‘猫捉老鼠’，选择周末和假期出去偷捕。节假日出航对于我们来说，那是经常的事。一次走个十几天，我们也习惯了。”
据了解，为了方便渔政船可以随时出航，隶属于长江办的中国渔政001船所招录12名船员都来自上海及周边地区。每次出航执法检查，随船配备渔政执法人员。
（图：2020年1月1日早晨7时，中国渔政001船的船员在做启航准备工作）
中国渔政001船是2014年底由原东海区渔政局移交到长江办的，船长王增荣在此期间连续5年参加渔政执法检查活动。他说：“2019年，我们一共出航了150天，其中130余天出航都是在禁渔期间。”他和他的船员们对这艘300吨级的渔政船有着深厚的感情。丰富的经验，让他能够坦然面对每一次渔政执法出航任务，在追截违规渔船、研判天气对航线航程影响等方面他发挥着不可替代的作用。
轮机手郑光平告诉记者，他在中国渔政001船上已经工作1年左右，轮机室这个轰鸣嘈杂的环境是他和3个轮机员的主要工作地点，他说：“为了保证渔政船航行、停靠时的轮机室内设备的正常运转，我们实行两人值班轮换制度。”
巡航编队发现疑似作业渔船
1月1日早晨8时，中国渔政001船准时启航。随后，中国渔政31002船、31006船也加入巡航编队。这次中国渔政001船巡航水域为长江上海至江西段(含鄱阳湖)，涉及上海市长江口中华鲟自然保护区、长江刀鲚国家级水产种质资源保护区等15个保护区。
（图：加入巡航编队的中国渔政31006船）
上午10时50分，中国渔政001船行至长江口崇明附近水域时，接到中国渔政31002船的报告，在该水域疑似发现流刺网，请示进一步进行靠近检查、起网。长江办执法监督处干部朱治拿起望远镜仔细察看该水域情况，并用对讲机向中国渔政31002船下达进一步检查指令。他告诉记者，随着渔政执法检查力度的加大，偷捕人员利用流刺网作业时摒弃了之前用明显的长杆、橙色标识的做法，选择了更为隐蔽的短杆、白色泡沫等标识，这给渔政执法检查增加了很大难度，只能靠望远镜仔细、频繁观测，发现疑似物品立即靠临检查，否则很容易漏过这些流刺网。
12时，在112度22分位置，朱治在望远镜中发现了疑似作业渔船，他向船长王增荣下达全速前进靠近的指令，并与中国海监江苏省总队渔政执法人员余亮以及船员登上快艇。与此同时，中国渔政31002船、31006船正在追赶另一艘逃离该水域的渔船。在中国渔政001船鸣笛警示下，执法快艇迅速靠近疑似渔船并靠帮检查。
13时左右，参与执法检查的船员和渔政人员围坐在餐桌前开始吃午餐。这距离午餐规定时间已经过去了近2个小时。
16时，中国渔政001船停靠到长江水域太仓境内。电脑前，朱治还在认真记录着渔政执法的日报内容。在这一天中，中国渔政001船执法巡航约100海里。
沿江水域保持禁捕高压态势
2019年，是长江流域禁渔期制度正式实施的第17年。据不完全统计，2019年，长江流域春季禁渔期间共组织开展执法行动1.11万次，出动执法船艇2.22万艘次、车辆3.23万辆次、执法人员17.44万人次，查处违规案件2719件(其中，电鱼案件1579件、毒鱼、炸鱼案件32件)，行政处罚2671人次;没收非法捕捞渔获物7.42万斤，收缴电捕鱼器具1876套、取缔违禁渔具8.77万顶;罚款271.14万元。
（图：中国渔政001船船长王增荣、长江办执法监督处干部朱治、中国海监江苏省总队三级调研员岳才俊共同研究巡航事宜）
随中国渔政001船巡航的中国海监江苏省总队三级调研员岳才俊告诉记者，2019年，江苏省沿江沿淮各地通过联合执法巡查、共同执法办案、相互技术支撑等各种方式，不断深化与长航公安、地方水上公安等部门的执法协作，切实加强“两法衔接”工作。南京市渔政联合公检法等司法机关共同召开“长江南京段生态环境保护若干法律适用问题联席会”，梳理完善涉刑案件移送标准和工作流程。苏州常熟等地建立健全快速联动机制，渔警双方共同勘验现场，涉嫌刑事犯罪的案件迅速移送公安机关立案查处。2019年禁渔期间，江苏省破获了多起有影响的典型案件。2019年3月11日，南通市渔政人员清晨突击行动，一举抓获8名非法偷捕长江刀鱼的犯罪分子。扬州市江都区渔政、公安等部门在4月上旬联合联动，成功查获一个专门利用高速快艇从事长江电鱼的犯罪团伙，查扣作案快艇7艘、电鱼器具15台套。镇江市渔政、公安联合蹲点伏击，共同抓获非法电鱼人员6名，缴获涉案“三无”船舶2艘、电鱼器具2台套。
江苏太仓渔政监督大队大队长陆炳华说：“在长江水域太仓境内的长江刀鲚国家级水产种质资源保护区已于2013年完成了全部54户专业捕捞渔民的退湖及转产转业工作。由于太仓与崇明、宝山、启东、海门水域相交的特殊性，太仓渔政执法任务主要是打击非法捕捞以及交界水域的越界捕捞，在法定禁渔期外，禁止各类捕捞活动。可以说，太仓市的渔政执法工作越来越严格，也越来越规范。”
赵依民表示，实施长江流域重点水域禁捕是践行长江经济带共抓大保护、不搞大开发的具体举措。下一步，长江办将不断在非法捕捞多发水域组织开展渔政特编船队联合执法行动，始终保持高压态势，并在此基础上健全完善常态长效执法管理机制，确保长江流域重点水域禁捕制度顺利实施。
2020.1.6
来源：渔知事
