8月6日，农业农村部组织召开长江水生生物保护暨长江禁捕工作协调机制会议，调度交流近期工作进展，研究部署下一阶段长江禁捕退捕工作。农业农村部副部长于康震主持会议并讲话。 近日，农业农村部举行长江禁捕退捕工作视频调度会，调度沿江省份禁捕退捕工作进展。农业农村部部长韩长赋表示，建档立卡工作顺利收官，标志着长江禁捕退捕工作转入全面推进、精准实施的新阶段。下一步，各地要尽快推动工作重心转移，根据建档立卡数据，加快推动船网回收处置、补偿资金发放、渔民转产就业和社会保障政策落实，同步搞好专项打击整治行动，全力以赴夺取长江禁捕退捕攻坚战全面胜利。
随着10年禁捕政策的不断落实，我国生态保护事业中的历史性一幕将开启——明年1月1日起，长江干流，岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、汉江、大渡河等重要支流，以及鄱阳湖、洞庭湖等大型通江湖泊将实现为期10年的常年禁捕。
江苏省农业农村厅厅长杨时云介绍，江苏按照“每船必查、每证必核、每户必验”的要求，组织精干力量深入村组、渔港、码头，全面摸清退捕渔船渔民底数，严格履行登记确认、村组评议、渔民签字确认公开公示等程序。同时，建立退捕信息日报和周调度工作机制，成立专门数据分析小组，对信息数据进行人工比对和编程比对，确保信息数据全面准确。
做好渔民生计保障工作，是基本民生，也直接关系禁捕能否持续、渔区能否稳定。禁捕后，长江渔民将逐步告别过去，重新出发，这是一次生活生产方式的巨变。
四川省农业农村厅副厅长杨朝波介绍，从各地反映的情况看，退捕渔民安置还有两方面的难题。一方面，转产转业难度大。截至8月1日，四川省仍有2415名劳动年龄内退捕渔民未实现转产转业，他们当中普遍年龄偏大、文化水平较低，参加培训的积极性不高。另一方面，社会保险参保率有待提高。据统计，四川省未参加社会保险的退捕渔民还有4626人，占退捕渔民总人数的28.14%，这部分人参保意识不强、积极性不高。
有关部门调度情况显示，目前沿江10省市退捕渔民落实社保政策比例还不到50%，多数省份社会保障水平总体不高。记者到地方采访时发现，渔民此前收入普遍高于当地农民，很多渔民反映按最低缴费标准认缴城乡居民养老保险，每月养老金难以满足基本生活需要。
“今年外出务工渠道收窄，退捕渔民中50岁以上的超过一半，且80%的人只有初中以下学历，转产再就业困难。”韩长赋表示，退捕渔民集中的重点县要创新思路，组织退捕渔民成立渔业合作社，开展水产养殖、休闲渔业等，拓展就地就近转产转业空间。要将退捕渔民纳入就业重点人群，实施免费职业技能培训，通过职业介绍、有组织劳务输出、设立公益性岗位等方式，拓宽就业渠道，确保每个退捕渔民家庭至少有一人实现就业、有相对固定收入。
建档立卡完成后，还有哪些工作要做？据介绍，各地将对照建档立卡的渔船名册，健全完善退捕渔船任务台账，抓紧收回捕捞许可证，及时销毁捕捞网具，集中封存、分类处置渔船，实现应退尽退、应封尽封。同时，根据各省确定的统一补偿标准，抓紧组织开展审核评估公示，把补偿资金及时足额发放到渔民手中。
韩长赋表示，要落实好地方为主的投入责任，省、市、县各级都要进一步加大资金支持力度，统筹用好新增赤字规模、特别国债、相关转移支付等资金渠道，建立与禁捕任务相匹配的资金保障机制，决不能因资金安排不到位或拨付不及时，影响禁捕退捕工作。下一步，要根据建档立卡新核定的渔船渔民基数，按照及时足额保障到位的要求，进一步核算配套资金需求。
目前，公安部、市场监管总局正在牵头开展打击非法捕捞和市场销售专项整治行动，公开处理了一批大案要案，非法捕捞趋势得到了有效遏制。业内认为，除了专项整治行动外，日常监管也需要加强。如果常态化执法监管跟不上，非法捕捞就难以禁绝。
对此，韩长赋认为，要挖源头、打团伙、端窝点，挂牌督办一批重点案件，公布曝光一批典型案例，重拳出击、严厉打击，坚决铲除非法捕捞产业链。同时，要抓紧提升渔政执法日常监管能力，明确渔政执法队伍配置标准，有针对性地强化基层渔政执法力量。
新闻来源：经济日报
